第1546章

“陛下，臣也以为，我大明应该进行一次全国范围内的人口统计，只有精准的掌握了各地的人口数量，朝廷在进行诸多政策的时候才能够更精准。”

刘健第一个站出来表示同意，他这个内阁首辅也是深感人口统计的重要性。

每次从河南这边迁移人口出去的时候，河南地方的官员士绅都在叫苦连天，说什么河南的人迁移出去的太多了，以至于土地都没有人耕种了。

然而事实上是河南这里隐瞒的人口实在是太多了，这样一个大省，还是以平原为主的省份，在朝廷的黄册记录当中，人口数量竟然比山多地少的福建、江西的人口还要更少，这怎么可能嘛！

“陛下，臣也以为应该进行一次全国范围的人口统计。”

李东阳、谢迁、张懋、刘晋等人也是纷纷站起来表示了支持。

“嗯，既然诸位爱卿都支持，那此事就这样定下来。”

“只是这人口统计可不是一件简单、容易的事情，不知道诸位爱卿有什么好的办法？”

弘治皇帝满意的点点头，接着想了想又问道。

其实为了这事，弘治皇帝也是提前有所准备，这手术成功之后，弘治皇帝就借着普天同庆的机会下令免除人丁税和徭役，这很显然就是为人头统计做准备。

“陛下，历朝历代进行人口统计的时候，因为涉及到人丁税和徭役的事情，故而老百姓能够隐瞒的就会尽量隐瞒，所以人口统计的数量可能还不到真正人口数量的一半。”

“故此在人口统计的时候，各地方衙门的工作任务就非常重，难以统计完整。”

“现在陛下圣明，免除人丁税和徭役，这人口统计就变的更加轻松，统计出来的人口自然会远超以往历史上的记录。”

刘健想了想也是站出来说道。

人口统计嘛，并不是什么难事，只需要下令个州府衙门进行详细的统计就可以了，以前是难，但是现在免除人丁税和徭役之后，这人口统计就会简单多了。

“嗯~”

其他大臣也是纷纷点头，无非就是让下面的官员、官吏去忙的事情，没什么难度。

“陛下，臣以为这人口统计是一件大事。”

这事刘晋又站了出来说道。

“嗯，继续说下去。”

弘治皇帝微微点头，其他人则是看向刘晋，想要听听刘晋在这方面有什么高见。

“以往历朝历代统计的人口黄册，上面只是非常简单的记录下人丁的数量，以方便来征收人丁税和徭役，这会导致老百姓尽可能的隐瞒人口，同时朝廷也无法准确的掌握人口的情况。”

“臣以为，这人口统计，应该改为人口普查，所以人口普查，不仅仅只是统计人口的总数，而是应该要进行详细的调查。”

“比如，男女比例，有多少男的，有多少女的，还有这老幼的情况，有多少六十岁以上的老人，有多少未成年的孩童，以及有多少成年人。”

“还有就是工作的情况，以京津地区来说，大量的人口在工厂、作坊之中工作，他们已经完全脱离了农业生产，从事专业性的工作。”

“另外现在我大明不仅仅有汉民，在边疆地区还有大量的部族，所以也应该要注意区分部族的问题，同时在西域、乌斯藏、南洋这些地方，还涉及到宗教信仰的问题，有多少人是信佛教的，有多少人是道教，还有多少人是不信教或者是信外来教的，这些都要统计在内。”

“还有就是家庭财产的情况，比如家里面有几亩地，有没有耕牛、马匹、房屋之类的，这些信息也是极为重要的信息，能够看出大明老百姓的生活情况。”

“朝廷鼓励生育，还应该统计是否结婚，是否有小妾，这样就可以精准的制定相关的政策，比如某个地方的光棍汉太多了，那就可以重点从这个地方迁移人口到西域和河中地区去，因为西域、河中地区经过了战乱，男丁稀少，女人多，嫁人难。”

“同时在进行人口普查的时候，还应该相应的制定一系列的人口政策，比如对我大明的人口普查进行定期普查，每十年进行一次，对大明的每一个老百姓进行编号，发放身份证明，身份证明上面要记录清楚相关的情况来。”

“我们只有在弄清楚了这些情况之后，朝廷在制定相关政策的时候才可以做到更加的精准，比如陕西人多地少，自然条件差，我们就从这里大量移民出去。”

“再比如征兵的事情，掌握了各州府的人口情况，就可以根据人口数量分配征兵的名额；再比如我们朝廷要制定人口等级制度，那就更应该要准确的掌握我大明的人口情况。”

“有多少汉民，有多少部族，多少人口，这些人口当中有多少已经改了汉姓取了汉名，又有多少能够说大明官话，写汉字，受过儒家教育等等。”

刘晋想了想也是将后世人口普查的一些内容说了出来，弘治皇帝、刘健、李东阳等人一听，顿时就一个个忍不住皱起了眉头。

这人口统计要不要搞的如此复杂，可是仔细的一想，又都觉得刘晋所言不错，如果只是简单的统计数字，那就没有什么太大的实质意义。

以前的时候还说要统计人口是为了征收人丁税和徭役，现在都免了，统计数字也没有太大的意义了。

朝廷进行人口统计，那肯定也是为了准确的掌握人口的信息，而刘晋所说的这些东西才是大家真正想要知道的信息。